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　　面对南（nán）海（hǎi）、濒临港澳，广（guǎng）东从地图上来看，恰如一条长船驶向大（dà）海（hǎi）。而金融“活水”正（zhèng）如涓涓细流，托举广东这艘大（dà）船乘风（fēng）破浪向前。

　　国家金融监督管理总局（jú）广东监管局党委书（shū）记、局长裴光近日在接（jiē）受中国证券报记（jì）者专访时表示（shì），广东监管局将在促进（jìn）实（shí）体经济高质量发展、推动（dòng）粤港澳（ào）大湾区建设方面当好“实干（gàn）家”；同时，于创新潮头扬风帆，运用图数据、机器学（xué）习等新兴（xìng）技术，研发系列智能分析（xī）模型和工具，赋（fù）能监（jiān）管（guǎn）数智转型。

　　当好“实干家”

　　立足大湾区点（diǎn）燃（rán）发展引擎

　　过（guò）去的一（yī）年里，广东省信贷支持（chí）实体经济发展可谓卓（zhuó）有成效（xiào）。裴光介绍，贷（dài）款（kuǎn）投放（fàng）方（fāng）面（miàn），2023年，广东省各项贷款余额（é）26.7万亿元（yuán），新增信贷投放2.4万亿元；政策性开发性（xìng）金融（róng）工具投（tóu）放超千亿元，支（zhī）付（fù）量（liàng）全国第一。

　　把数据“掰开来（lái）看”，细分领域（yù）亮点也较为突出。裴光表示（shì），2023年（nián）该省（shěng）积极支持提振消费、赋能现代化产（chǎn）业体系（xì）建（jiàn）设。数据显示，辖内（广东不含深（shēn）圳，下（xià）同）个人消费贷款同比增长11.78%，其中（zhōng）汽（qì）车消费贷款（kuǎn）同（tóng）比（bǐ）增长26%；制造业中长期贷款、信用贷款同比增速（sù）均超过30%，制造业中长期贷（dài）款余额占比（bǐ）超五成；高新技术企业贷款（kuǎn）余（yú）额1.3万亿元，同比增长（zhǎng）33%；知识产权质押贷款全（quán）年累放户数（shù）为上年（nián）1.85倍，金额为上（shàng）年（nián）2倍；主要（yào）银（yín）行机构绿色信贷余（yú）额首（shǒu）超（chāo）2万（wàn）亿元……

　　展（zhǎn）望后续信贷投放工作，裴光说，要在统（tǒng）筹做好（hǎo）“五篇大文章”上聚力，在强化重大战（zhàn）略金融支持上（shàng）着（zhe）力，在提（tí）升人（rén）民（mín）生活品质（zhì）上加力。他提到，要（yào）切实（shí）提升金融消保工（gōng）作质（zhì）效，满足房（fáng）地产企业（yè）合理融资需（xū）求，加（jiā）大（dà）力度支持租赁住房市场和“三大（dà）工程（chéng）”建（jiàn）设。

　　谈到粤港澳大湾区（qū）发展，裴光（guāng）表示，将全力支持打造大（dà）湾区金融规（guī）则衔接机制（zhì）对接（jiē）高地，全力（lì）支（zhī）持大（dà）湾区国际金融枢纽建（jiàn）设，全（quán）力支持粤港澳（ào）跨境金融（róng）合作向（xiàng）纵深推进，全（quán）力支持健全大湾区跨（kuà）境金融监管协调机制。

　　裴光透露，将持续优化（huà）“跨（kuà）境理财通”业（yè）务试点，不断扩大参（cān）与（yǔ）试点机构和合（hé）资格（gé）产品范围。深入研（yán）究和争取（qǔ）扩大（dà）跨境（jìng）车险“等效先（xiān）认”实施范围。加快设（shè）立大湾区保险服务中心。鼓励经营稳健、资质优良、专业特色的外资金融机构到大（dà）湾区布（bù）局（jú）展业。鼓励（lì）符合（hé）条件的境内（nèi）外法人机构设立理财子公（gōng）司（sī），支（zhī）持大湾区跨境理财和资管（guǎn）中心建设。

　　“此外，我（wǒ）们还鼓励金（jīn）融机构依（yī）法（fǎ）合规开展各类跨境金融业务试点。探索（suǒ）在（zài）科技金（jīn）融、绿色（sè）金融、航（háng）运金（jīn）融等领域扩大与港澳地区的双（shuāng）向金（jīn）融开放合作。”裴光说。

　　稳步扩大制度型对外开（kāi）放的同时（shí），不忘守（shǒu）牢金融风险底线。从监管角度来看，他表示，将加强（qiáng）粤港澳深金融监管协作，进一步加强金融消保监管合作，完善大（dà）湾区多元化（huà）金融纠纷化解机制。探索跨境金融监管新模（mó）式，完善跨境金融风险防控工作机制。

　　精研（yán）新技术

　　推进（jìn）监管数字（zì）化智能化（huà）转型

　　金融监管（guǎn）总局（jú）2024年（nián）工作（zuò）会议明确，坚（jiān）决落实强监管严监管要求。从广东监管局的实（shí）践出发，裴光向记者讲述了监管“长（zhǎng）牙带刺（cì）”、有棱有（yǒu）角（jiǎo）的生动案例。比如，在对某行现（xiàn）场检查（chá）中，广东监管局检查组（zǔ）强化穿透式监管，发现某支行“90后”副行长涉嫌违法犯罪，当（dāng）事人受（shòu）检查震慑主（zhǔ）动（dòng）投案自首，成为金（jīn）融监（jiān）管总局成立以来首例银行员工因现场检（jiǎn）查主动投案自（zì）首的（de）案件。

　　再（zài）比如，“在对某行现场（chǎng）检（jiǎn）查中，我局检查组以举报内容（róng）为切入点，通过（guò）跟（gēn）踪（zōng）账户流水、绘制资金路线图（tú）谱等方式（shì），发现高管向员工大额借贷、与企业违规资（zī）金（jīn）往来、私设（shè）小金库等（děng）严重（chóng）违规（guī）问题。”裴（péi）光说，广东监管局与该行母行开展监审联动，迅速向纪检（jiǎn）、司法部门移交相（xiàng）关违纪（jì）违法问题，涉案的原行长等5名人员（yuán）目前取保候审，已被该分行处以开除（chú）或辞（cí）退（tuì），另有1名行长（zhǎng）助（zhù）理（lǐ）被免职、2名行领导及（jí）多名中层干部被（bèi）问（wèn）责。

　　2023年，广（guǎng）东监管局紧盯（dīng）“关键事”“关键人（rén）”“关键行为（wéi）”，践行“一贯到（dào）底、一严到（dào）底、一查到底”，全年共检（jiǎn）查机构313家次，处罚机构207家次、直接责（zé）任人424人次；罚没金额（é）1.66亿元，同比增长（zhǎng）34%；取消（xiāo）任职资格、禁业27人次。

　　对于进一步拓宽金融监管监（jiān）督视（shì）野、实现监管“全覆（fù）盖”，裴光认为，现代科技（jì）手段的运用不容忽视。

　　对此，裴光表示，广东（dōng）监管（guǎn）局积极研究（jiū）“智（zhì）慧监（jiān）管”实践图谱，稳步（bù）推进数字化转型项目的（de）落地（dì）应用，取得了（le）多项具有（yǒu）先行（háng）先试意义的建（jiàn）设（shè）性成果——搭建“区块（kuài）链慧享（xiǎng）平台”，构建跨企业跨部门数据共享渠道（dào）；探索利用联（lián）邦学习技术，实现参与各方无需共享数据，在数据可用不（bú）可见（jiàn）的前（qián）提下实现（xiàn）数（shù）据价值（zhí）挖掘……

　　“接下来，我（wǒ）们将在有效保（bǎo）障监（jiān）管数（shù）据安全、网（wǎng）络（luò）安全基础（chǔ）上，积（jī）极运用监管科技（jì）推进监管数字化智能化转型。”裴光说，广东监管局将全（quán）面推广应用监管（guǎn）大数据平台，探索（suǒ）运用图数据、机（jī）器学习等新兴技术，研（yán）发系列（liè）智能分析模型和工具，增（zēng）强（qiáng）风险监测分析前瞻性（xìng）、穿透性。例（lì）如，识别金融机构（gòu）与重要（yào）客（kè）户、重要股（gǔ）东、重（chóng）大交易（yì）对手之间的关联特征，捕捉资金异动、特（tè）殊关联（lián）结构、异常行为等风险迹象，摸（mō）清可能的风（fēng）险爆发点与传（chuán）染路径。

　　同时（shí），强化监管（guǎn）数据治理，建设数字化监（jiān）管人才（cái）队伍（wǔ）。裴光举例说，将探索（suǒ）“一行一策”监管数据治理（lǐ）新路径，以（yǐ）EAST数据标准为基础（chǔ）“解剖麻（má）雀”，开展源头式治理。

　　能啃“硬骨头”

　　聚焦重点风险领域狠抓落（luò）地

　　实现高质量（liàng）发展，离不（bú）开持续有效防（fáng）范（fàn）化解重（chóng）点（diǎn）领域风（fēng）险。

　　裴光（guāng）介绍，广（guǎng）东监管（guǎn）局推（tuī）动房地产（chǎn）市（shì）场平（píng）稳健康发展。截（jié）至2023年末，辖内房地产贷款规模（mó）5.29万亿元，个人住房贷款余额4.09万（wàn）亿元，均保持（chí）正增长，且增速高于全（quán）国（guó）。

　　“在促（cù）进城市房地产（chǎn）融资协调机（jī）制落地方面，两个月来，我局先（xiān）后召开8次工（gōng）作部署会、2次（cì）专项工作领导小组会议和2次工作调（diào）度会。最近于3月5日召开的（de）全省（shěng）协调机制工作调（diào）度会，是我（wǒ）局首（shǒu）次联动深圳监管局、广东省住（zhù）建厅（tīng）三方召开的全省范围（wéi）大型协（xié）调机制（zhì）部署会议，共360多（duō）家银行机（jī）构（gòu）和（hé）150多家房地产企（qǐ）业代（dài）表参会，是近年来规模最大的一次政银（yín）企监四方会议。”裴光（guāng）说。

　　目（mù）前，协调（diào）机制有序运行、成效显著。裴光介绍，截至3月29日，辖内首批“白（bái）名单”项目获得（dé）授（shòu）信近500亿元，已经有73个“白名单”项目获（huò）得发放贷（dài）款或展期支持近（jìn）100亿元。

　　“建立城市房地产融资协（xié）调机制，是（shì）当前形势下破解房地产（chǎn）融资难题的创新（xīn）举措，也是防（fáng）控（kòng）房（fáng）地产金融（róng）风（fēng）险，促（cù）进金（jīn）融与房地产（chǎn）良性循环的重（chóng）要助（zhù）力。”裴（péi）光表示，下一步（bù），广东监管（guǎn）局将狠抓落（luò）地实效，促进房地产市场平（píng）稳健康发（fā）展。

　　近5年完成64家农信社改制（zhì），实现（xiàn）34家高风险机构“摘帽”，累计处置（zhì）不（bú）良（liáng）资产5000多亿元，建（jiàn）立起（qǐ）“1+7”适度（dù）管理竞争（zhēng）的广东农合机构市场体系……在（zài）中小金融机构风险处置方面（miàn），广东可谓（wèi）蹄（tí）疾步稳（wěn）。

　　裴光介（jiè）绍，该局善（shàn）用市场力量，推动补充中小金融机构资（zī）本。比如，推动广东南粤银（yín）行引入省属国企（qǐ）广东粤财投资控股有限公司作为战略投资者，协同（tóng）支持广东省成功发行（háng）支（zhī）持中小银行发展专（zhuān）项债券100亿元，用（yòng）于补充（chōng）广东南粤银行资本金。

　　风（fēng）险防控非一蹴而就。放眼未来（lái），裴（péi）光表（biǎo）示，将完善“1+7”广东农合机构（gòu）市场体系建设，进一步巩固农合机构改革化（huà）险成效。以转变省（shěng）联社（shè）职能为重点（diǎn），配合加快推（tuī）进（jìn）广东（dōng）省联社改革。坚持“成（chéng）熟一家、推进一家”的工作原则，有力有（yǒu）序推（tuī）进村镇银行改（gǎi）革化险工作。推动非银机构聚焦主业，促进信托公司转型（xíng）发（fā）展，探索差异（yì）化发展道路。加强公司治理监管，推动（dòng）完善中（zhōng）国特色现（xiàn）代金融企业制度。

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以新兴技术赋能（néng）监管数智转型

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